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推进财政法制建设 提升依法理财水平

——四川省眉山市东坡区财政局创新县级财政管理纪实

2014-10-23 11:04:34|来源:中国经济网|字号:

  “推进财政法制建设,提升依法理财水平”。近年来,四川省眉山市东坡区财政局以践行党的群众路线,贯彻落实“中央八项规定”为契机,着力推进县级财政管理创新,通过建章立制、强化监督检查、推进源头管控,严把综合预算、支出审核、财政评审等“三关”,压缩机关运转“粮饷”,充实民生工程“钱袋”,创新财政管理,不但为该局推进财政法制建设,提升依法理财水平打下了坚实的基础,也为探索县级财政科学管理破题找到了路径。

  建章立制 创新县级财政管理

  “狠抓管理落实,规范政府资金运行”。眉山市东坡区区财政局通过零基预算、节支增效、支付审核、措施配套、财政评审等制度建设,严把资金支付流程关,确保了财政资金的规范运行。

  该区财政局按照“零基预算”的原则编制年度财政综合预算,将各预算单位上年结余资金全部由财政收回统筹安排。除需继续安排支出的专项资金外的其他资金,全部纳入财政统筹安排。“三公经费”预算标准,只降不提。要求各预算单位年度公务接待费、会议费、车辆购置及运行费支出比上年下降20%以上。建立分项台账,实行动态监管;区国库集中支付中心充分发挥“防火墙”和“滤网”作用,对每笔报账业务都做到严审细核,坚持“三不报”,即:审批程序不完善不报,报账要素不齐备不报,报账票据不合规、业务不真实不报。对“三公经费”支出事项一律实行先审后批;行政事业单位全部建立食堂,不具备条件的到就近单位食堂“搭伙”;除正当的公务接待、会议、培训、招商引资、外宣、加班、值班以外的其他公务活动原则上不报销餐费支出;法定会议以外的其他会议一律不安排就餐;区财政、监察、审计等部门抽调人员组成检查组,对单位“三公经费”支出情况实行一季度一检查。先后制定出台了《关于规范“三公”经费支出报账管理的通知》、《眉山市东坡区行政事业单位差旅费管理办法》等规定;严把财政评审关,财政评审项目多、资金量大、任务十分繁重,很多时候需要加班加点。区财政评审中心制定完善的工作制度和业务流程,坚持不唯减、不唯增、只唯实,坚持抓大不放小。财政评审作为规范政府投资项目建设,节约财政资金“排头兵”的作用得到了良好的体现。

  截止到今年9月,由于措施得力,支付中心加大各项支出审核监管力度,“三公”经费支出与上年同期相比下降了55.8%以上。加大财评审核力度,财评审项目200个,送审金额19.11亿元,审减金额3.33亿元。

  开展法制教育 助推财政队伍建设

  眉山市东坡区财政局十分重视财政干部的教育与培养,充分利用上级部门提供的各种培训机会,积极组织财政干部参加法制教育培训,强化法制观念,助推财政干部队伍综合素质的提升。

  据了解,自“六五”普法以来,东坡财政局共举办多次宣传咨询活动,制作多块宣传图版,印发宣传资料数万份,接待咨询群众1万多人次,宣传咨询内容涉及宪法、行政法、诉讼法和相关财税政策等领域。并邀请专家学者对财会从业人员进行专业培训,开展各种财会讲座,使财会人员的综合业务水平得到了全面提升。通过宣传、培训,财政干部法制观念和综合素质明显提高,机关面貌焕然一新。 (王异 阚文华 何广炳)

(责编:张青华、吴正丹)

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四川省 眉山市 东坡区 财政局 县级财政管理纪实

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